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中国共产党宾县第十六届委员会第八次全体会议决议

哈尔滨市宾县人民政府发布日期:2020-12-31字号:[ ]

中国共产党宾县第十六届委员会第八次全体会议于2020年12月30日召开。

出席这次全会的有县委委员30人,县委候补委员 6人。其他现职副县级领导和有关方面负责同志,以及部分离退休老干部和企业代表列席会议。

全会由县委常委会主持。

县委书记李莹讲话。

全会听取和讨论了李莹同志代表县委常委会所作的工作报告,审议通过了《中共宾县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。县委副书记、代县长赵洪臣就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定县委十六届六次全会以来县委常委会的工作。一致认为,县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实党中央和省市委决策部署,带领全县上下沉着冷静应对各种矛盾和困难,果断采取行动,打赢了疫情防控阻击战、县域经济突围战、园区保级晋位战、重点工作总攻战、脱贫攻坚冲锋战五大战役。扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,壮大工业实力,发展特色农业,推进城镇建设,全面深化改革,狠抓污染防治,办好民生实事,聚力民主法治,从严管党治党,各项工作取得显著成效。

全会高度评价我县决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期,面对宏观环境深刻变化、经济下行压力加大的客观形势,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县上下砥砺前行、接续奋斗,做了很多打基础、攒后劲、利长远的工作,干了一些事关宾县发展的大事难事要事,解决了一批群众最急最忧最盼的问题,“十三五”规划确定的主要任务基本完成。县域综合实力稳步提升,三大攻坚战取得重大成果,深化改革实现重要突破,城乡发展逐步加快,群众福祉不断增强,政治生态持续净化,全面建成小康社会胜利在望,为“十四五”时期发展打下坚实基础、创造有利条件。

全会深入分析了我县面临的发展环境。现阶段世界正经历百年未有之大变局,我国发展仍处于重要战略机遇期,新发展阶段要优先发展农业农村。习近平总书记多次对东北、对我省作出重要讲话重要指示批示,赋予黑龙江省维护国家“五大安全”战略定位,党中央、国务院出台系列支持东北振兴政策措施,明确“十四五”期间要推动东北振兴取得新突破。省市委高度重视发展县域经济,坚持县域兴则全省兴,县域强则全省强。市委强调要突出抓项目、强园区、优环境、惠民生、补短板,推动县域经济发展速度、总量、产业层次、财政实力全面提升,营造竞相发展、争先晋位的良好氛围。特别是哈尔滨“十四五”规划将我县与阿城区、双城区、呼兰区一并纳入都市区四个组团,致力打造产业配套协作区、生态后花园、城市休闲地、城市中央厨房。我县将与哈尔滨主城区嵌入融合、紧密相连、互动发展,未来发展空间更加广阔。与此同时,新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性,发展不平衡不充分在我县表现比较突出,存在着整体经济增速放缓,新经济增长点匮乏;工业在三产结构中占比偏低,特色农业发展不快,现代服务业相对滞后;环境保护、城镇建设、文化发展与群众期盼差距较大等一些与高质量发展不相适应、不相协调的矛盾问题。我们要切实增强机遇意识、危机意识,抓住机遇,应对挑战,趋利避害,奋勇前行,努力在危机中育先机、于变局中开新局,在县域经济竞技角逐中创新发展,勇立排头。

全会提出了我县到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。到二〇三五年,基本健全高质量的现代产业体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、民生保障体系,为实现“六个强省”、哈尔滨市“两基地一中心两城市”作出突出贡献,与全国同步基本实现社会主义现代化。县域综合实力实现新跨越,建成现代化经济体系,基本实现治理体系和治理能力现代化,新时代文化体系更加完善,绿色生产生活方式基本形成,对内对外开放深化拓展,安全保障体系不断健全,平安宾县建设达到更高水平,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,党的全面领导落实到各领域各方面的高效执行体系全面形成,政治生态风清气正,努力建设绿色、美丽、富裕、平安、兴旺现代化新宾县。

全会提出了“十四五”时期我县经济社会发展指导思想。强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,找准融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的突破点,大力实施“工业强县、农业特色县、教育兴县、旅游名县”发展战略,把宾县打造成哈东产业集聚地、特色农业大基地、服务城乡示范地、旅游康养目的地,奋力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路子,成为哈东地区重要经济增长极。

全会提出了“十四五”时期我县经济社会发展必须遵循的基本原则。强调要坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念。

全会提出了“十四五”时期我县经济社会发展主要目标。聚焦聚力高质量发展,县域全面振兴全方位振兴取得重要突破。现代产业体系建设实现新跨越,工业强县建设迈出重要步伐,“3+3”现代产业体系不断完善,工业增加值占地区生产总值比重持续提高。农业现代化建设实现新跨越,粮食综合生产能力保持稳定,农业规模化、机械化、智慧化、科技化水平不断提升,城市中央厨房功能显著增强,农业特色县建设达到更高水平。创新驱动发展实现新跨越,科技创新能力明显增强,对经济的贡献率持续提高,国家级创新型县建设取得突破性进展。重点领域改革实现新跨越,“放管服”、党政机构和事业单位改革以及农业农村改革不断深入,民营经济快速发展,营商环境大幅提升,教育、医疗等重点领域改革实现新突破。园区建设实现新跨越,主导产业和优势产业实现增量扩张向存量优化转型,与哈尔滨新区协同发展,把宾西经开区建成哈尔滨版“昆山”。生态文明建设实现新跨越,空气质量持续改善,水环境治理取得突破,土壤安全和饮水安全得到有效保障。城乡建设实现新跨越,有效融入哈尔滨都市区,以城带乡、城乡互补更加紧密,综合服务能力和乡镇区域服务能力明显增强,人居环境质量稳步提升。社会文明程度提高实现新跨越,社会主义核心价值观深入人心,群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富。民生福祉改善实现新跨越,城乡居民收入与地区生产总值实现同步增长,就业、教育、文化、医疗、社保等公共服务体系基本健全,城乡居民生活质量全面提升。社会治理效能提升实现新跨越,社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,政府行政效率和公信力显著提升,社会治理水平明显提高,人民安居乐业,社会安定有序。

全会提出,聚力工业强县,构建现代产业新体系。把高质量发展经济的着力点和支撑点放在实体经济上,着力优化产业结构,培育壮大市场主体,深度融入哈尔滨市产业布局,构建现代工业多元发展体系,强化宾西经开区的核心引领力,充分发挥招商引资牵引作用,将宾西经开区打造成百亿级园区,建设工业强县。

全会提出,聚力乡村振兴,全力推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展,以实施乡村振兴战略为总抓手,稳固粮食安全保障能力,提高农业发展质量效益,强势推进畜牧强县建设,培育农村经济发展动能,深化农业农村改革,开展乡村建设行动,巩固脱贫攻坚成果,建成农业特色县。

全会提出,聚力旅游名县,打造好客宾县新名片。深度挖掘宾县丰富旅游资源,依托“旅游+”模式,优化全域旅游空间布局,打造魅力四射“明星景区”,创新旅游跨界融合发展,叫响“龙江好风光、宾县占一方”旅游品牌,全力打造哈市近郊旅游康养休闲目的地。

全会提出,聚力城乡融合,构建协调发展新空间。深入推进新型城镇化建设,加速宾州镇“西扩北拓”建设,依托半城郊型经济,促进城乡发展要素加快流动和高效集聚,形成特色鲜明、优势互补的区域发展空间。

全会提出,聚力新发展格局,培育经济增长新引擎。牢牢把握扩大内需的战略基点,提升供给端市场优势,激活多元消费新潜力,推动现代服务业发展,拓展有效投资空间,提升对外开放水平,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

全会提出,聚力深化改革,焕发市场主体新活力。坚持发挥改革的突破和先导作用,勇于突破体制机制束缚,深化重点领域改革,优化营商环境建设,活化民营经济要素,强化人才引进培养, 为高质量发展增添新动能。

全会提出,聚力生态文明,构建绿色发展新体系。树牢“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的理念,构筑生态安全屏障,打赢污染防治攻坚战,践行低碳循环发展,提高资源利用效率。

全会提出,聚力基础设施,筑牢转型升级新支撑。坚持服务发展、惠及民生、引领未来的目标导向,统筹谋划智慧城市建设,加强水利基础设施建设,完善现代交通网络建设,强化能源基础设施建设,为发展夯基础、蓄潜能。

全会提出,聚力民生福祉,提升群众幸福新感受。牢固树立民生底线思维,实现更加充分更高质量就业,扩大中等收入群体比例,扩面提标社会保障能力,加快“教育兴县”步伐,建设“健康宾县”,开展文体惠民行动,提高社会文明程度,让群众共享改革发展成果。

全会提出,聚力平安宾县,展现治理能力新水平。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,高标准提升依法行政能力,高效能提升社会治理现代化水平,高水平加强应急管理能力,高精度提高城市管理水平,高质量建设和谐平安宾县,实现经济繁荣增长、人民生活幸福、社会平安和谐。

全会提出,聚力创新驱动,激发全面振兴新动能。深入实施创新驱动发展战略,集聚创新发展要素,大力发展数字经济,培育壮大电子商务,激发创新主体活力,为振兴发展提供新动能。

全会提出,聚力保障落实,绘就宾县发展新蓝图。坚持党的全面领导,健全统一规划体系,完善监测评估制度,强化重点项目支撑,确保“十四五”规划任务目标如期完成。

全会号召,全县各级党组织和广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市、县委坚强领导下,锐意开拓、攻坚克难,奋力开启社会主义现代化新宾县建设新征程,夺取全面振兴全方位振兴新胜利,为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗!


(来源:宾县人民政府)
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